中央扶持民企新政论析

admin 4个月前 (06-27) 财经 67 1

康文津 上海财经大学金融学院教授、上财金融学院证券研究中心主任

在2019年底,国家发布了支持民营企业发展的28条政策意见。这是我国民营企业发展道路上的一个重要事件。这28条政策对于我国民营企业的发展会提供什么样的帮助和推动?我们又应当如何制定相应的投资策略?笔者在本文中将对上述问题展开较为详细的讨论。

有的放矢 助跨「三座大山」

改革开放以来,中国的民营企业经历了一个从小到大,不断发展壮大的过程。但是在过去一段时间内,民营企业在经营发展中遇到了一些困难和问题。具体来说,民企现阶段所遇到的问题可以被概括为「三座大山」,即市场的冰山、融资的高山和转型的火山。有鉴于此,这一次中央领导层在民企市场准入、融资支持和结构转型等方面都制定了有的放矢的支持政策。

精简准入审批 降融资成本

貿協影響深遠 應對需具全局觀

中國國務院副總理劉鶴與美國總統特朗普簽署《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經濟貿易協議》(以下簡稱《首階段協議》)後,引發大量國內外輿論。基於不同文化背景及政經理念,當中的論述及評論往往帶有主觀成分或偏見。作為企業人,必須持開放態度綜觀全局,釐定下一步的應對策略。

在市场准入机制上,中央强调,需进一步精简市场准入行政审批事项,不得额外对民营企业设置准入条件,同时应当全面落实放宽民营企业准入的政策措施。具体来说,在电力,电信,铁路,石油,天然气等原来以国有资本为主的行业领域,我们应当进一步引入市场竞争机制,支持民营企业参与这些行业领域之内的竞争性业务。同时,在基础设施和金融服务业等领域,也要积极放宽相应的民企市场准入条件。

在融资这一部分,政策提出要鼓励银行与民营企业构建中长期的银企关系,落实对于小微企业贷款不良容忍的监管政策,进一步降低民营和小微企业融资成本。政策还提出要完善股票发行制度,鼓励符合条件的民营企业在以科创板为代表的股票市场上市。

鼓励参与科技攻关促转型

为了更好地帮助民企转型升级,政策提出,鼓励民营企业独立或与有关方面联合承担国家各类科研项目,参与国家重大科学技术攻关,加快开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器,以更好的促进民企产生和转化其创新成果。

我们相信,在上述政策的推动下,我国民营企业会迎来再一次发展壮大的有利机遇。基于这样的政策和趋势,我们又应当采取怎样的投资策略呢?笔者将在下一篇文章中继续讨论这个问题。■题为编者所拟。本版文章,为作者之个人意见,不代表本报立场。

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